11月20日下午上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会,市规土局局长徐毅松介绍了《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》(下简称“高质量用地政策”)。

  据了解,本次出台的“高质量用地政策”,从上海的土地资源现状出发,统筹落实高质量发展和高品质生活的总体要求,坚持“亩产论英雄”、“效益论英雄”、“能耗论英雄”、“环境论英雄”的工作理念,着力打造与卓越全球城市相匹配的高质量发展空间。在坚持生产、生活、生态空间相协调的同时,完善城市功能、补齐公共服务设施短板、营造15分钟社区生活圈,着力打造*有吸引力的高品质生活空间。

  在营造15分钟社区生活圈、补齐公共服务设施短板方面,“高质量用地政策”则提出要完善城市更新实施机制,以落实公共要素、补齐公共设施短板为重点,分类引导公共活动中心区、历史风貌地区、轨道交通站点周边地区、老旧住区等各类功能区域实施更新。

  此外,要继续推进旧区和城中村改造,以保护历史风貌为原则,通过带保护方案招拍挂、定向挂牌、组合出让等供地方式支持中心城旧区改造。以强化区域功能、基础设施和公共服务配套为重点,开展城中村改造。

  值得注意的是,本次政策为了支持实体经济,服务民营、外资、国资的共同发展,研究制定了高质量的土地供给、存量盘活和规划空间政策。

  “高质量用地政策”中提出了五条存量土地的盘活路径,包括收储、转型、提容、节余转让、低效退出,进一步创新利益平衡机制,丰富盘活政策路径,调动各方盘活存量产业用地的积极性,建立低效用地倒逼机制,引导土地资源合理流动和高效配置,加大向存量要空间的力度。

  而针对存量产业用地的盘活,政策提出将建立市、区两级存量产业用地收储专项资金,并探索“以房换地”等市场化补偿方式。通过存量补地价的方式,实施区域的整体转型开发,加快推进南大、桃浦、吴淞、吴泾、高桥等重点区域的整体转型。