首页专题频道2014年嘉定精英人才创新创业活动周人才政策

　　为进一步贯彻落实“人才强区”战略目标，充分发挥招才引智对招商引资的助推作用，根据区委、区政府深入推进创新驱动、转型发展，全力打造长三角综合性节点城市总体部署，现结合我区实际，就建立招才引智与招商引资工作联动机制（以下简称“双招联动”）通知如下：

　　（一）围绕中心、服务发展。坚持以科学人才观为指导，立足区域经济社会发展方向，围绕“建设长三角综合性节点城市”目标定位，通过营造齐抓共管的良好氛围，实现人才工作和经济发展高效融合，以人才优先发展引领带动全区产业发展和项目建设的快速推进。

　　（二）突出重点、无缝对接。重点围绕以汽车产业为特强产业的高端制造业、战略性新兴产业为主体的高科技产业以及有特色的生产性服务业和高品质的生活型服务业，着眼重点项目、重点人才、重点区域发展需求，不断创新双招联动工作方法和途径，实现人才和项目的良性互动，引进一批高层次创业创新人才和一批高质量重点产业项目。

　　（三）优化环境、形成合力。积极营造聚才兴业的良好综合环境，健全和完善双招联动保障机制，推动高层次人才向产业一线集聚。在重视招商引资工作的同时，主动实施招才引智战略，进一步建立健全政府引导、用人单位主体、社会力量共同参与的工作机制，努力形成双招联动工作整体推进合力。

　　、构建领导体制。坚持在区人才工作协调小组领导下开展工作，区人才办负责牵头协调。人才、科技、产业等重点部门要充分发挥职能作用，通过加强经常性联系，及时通报重点人才引进和重点项目进展情况，共同解决双招联动工作中遇到的矛盾和问题。（牵头单位：区人才办；责任单位：区人才工作协调小组成员单位）

　　、明确责任主体。各街镇要积极发挥主体作用，坚持把双招联动工作纳入区域经济发展的总体要求和重点任务，主要领导要亲自挂帅，研究制定切实可行的措施和办法。进一步理顺工作关系，健全工作机构，定期召开专题会议，精心安排，周密部署，统筹推动人才和项目全面落地。（牵头单位：各街镇；责任单位：各街镇相关职能部门、产业园区、经济小区等单位）

　　、统筹各类政策。依托现有人才网站，探索建立双招政策综合信息平台，及时发布本区现有的产业扶持、科技奖励、人才资助以及招商优惠政策，扩大政策知晓度。充分利用各类新媒体，有针对性地进行信息推送、政策解读，提高政策实施的效益。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区经委、区科委、区人社局）

　　、突出金融扶持。充分发挥区创投引导基金和孵化基金的杠杆效应，引导各类风投机构积极参与本区人才项目，重点向符合嘉定产业发展方向、拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的创业企业倾斜，促进人才、项目、资金有效对接。（牵头单位：区经委；责任单位：区委组织部、区科委、区人社局，区国资公司、各类社会投融资机构）

　　、优化兑现流程。建立政策咨询、辅导、兑现“一站式”服务平台，在资金申请、项目申报、办公用房等方面，开辟政策兑现绿色通道，简化项目申办程序和手续，切实为高层次人才和团队享受项目资助、政策扶持提供各种便利。（牵头单位：区人社局；责任单位：区委组织部、区经委、区科委，各街镇）

　　、用好优势平台。凸显上海国际汽车城国家级海外人才基地和上海张江嘉定园市级海外人才基地的品牌效应，以两大基地为载体，努力营造与国外条件相近、机制相同、文化相融的良好创新创业环境，大力引进国际化的高层次人才和全球一流的研发机构、企业。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区经委、区科委、区人社局，区国资公司、上海国际汽车城（集团）公司，有关街镇及园区）

　　、夯实产业平台。加强本区各产业园区的功能建设，提升服务水平，打造产业特色，吸引人才向汽车及关键零部件、新能源、新材料、电子商务、文化信息、新型金融等重点领域聚焦，逐步形成优势产业集群。加大企业技术中心、工程中心、博士后工作站等创新平台建设力度，通过引智攻关和联合参与等模式，提高人才与项目的结合度。（牵头单位：区经委；责任单位：区发改委、区科委、区人社局，各街镇）

　　、创新研发平台。充分发挥本区高校、科研院所创新要素密集、创新人才集中的优势，加快建设各类科技企业孵化器、科技创业苗圃和产学研创新创业联盟、产业技术创新联盟，促进人才、科技、产业的融合互进。大力支持科技人才开展学术交流活动，鼓励高校在本区建立大学生实训基地，努力提升人才创新创业水平。（牵头单位：区科委；责任单位：区经委、区人社局，驻区高校科研院所及相关机构）

　　、重大活动洽谈。在重大招商引资和人才招聘活动中，要集聚人才部门与招商部门力量，共同参与、共同策划；加强信息整合、资源共享，同步推介人才、产业政策。要发挥宣传优势，加强与各类媒体合作，及时发布招才引智目录和项目需求信息。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区经委、区科委、区人社局，有关街镇及园区）

　　、专题活动吸引。要利用本区现有的人才、科技与资本对接平台，聚焦各类创新创业大赛、人才科技项目选拔和专题论坛沙龙等活动，实现在招商中引智、在招才中引资，促进人才、项目、资金引进一体化。（牵头单位：活动主办单位；责任单位：相关部门，相关街镇，各类创业投融资机构）

　　、联谊活动对接。要与区政府驻外机构、友好城市以及汽车行业组织、海外侨商组织等保持密切联系，以开展友好互访、团拜联谊活动为契机，积蓄人脉，对接项目，实现以情招商、以才引才。（牵头单位：活动主办单位；责任单位：相关部门，相关街镇，相关社会组织）

　　、加强综合服务。充分发挥区人才服务中心、高层次人才创新创业中心、区优秀人才住房保障中心以及街镇人力资源分中心功能，延伸服务触角，走进园区、走进企业，聚焦重点人才和重大项目，在住房、出入境、社会保障、子女就学、户籍落户等方面提供“一口受理，一站办结”优质服务。各街镇招商服务中心要同步落实专人，做好产业项目的日常跟踪和服务管理工作。（牵头单位：区人社局；责任单位：区委组织部、区经委、区科委、区教育局、区卫生局，各街镇）

　　、提供分层服务。着眼企业不同需求，建立分层服务机制。继续执行好领导联系重点项目、重点人才制度，对人才和项目落地、发展过程中遇到的各类困难和问题，相关领导要集中力量解决。对中小科技型企业，要通过建立“创业助理”、“科技管家”等专人服务模式，实行全程负责制，帮助企业切实解决后顾之忧。（牵头单位：区经委；责任单位：区委办、区委组织部、区府办、区科委、区人社局，各街镇）

　　”模式的大孵化服务体系。积极依托大孵化服务平台，为中小企业提供创业辅导、经营管理、融资对接、市场营销以及政策培训等专项服务。推动社会化、市场化运作模式，积极引导企业与人才中介机构合作，为企业引进人才、培养人才、服务人才提供专业化的解决方案。（牵头单位：区经委；责任单位：区委组织部、区科委、区人社局，各街镇）

　　、注重力量配备。各街镇要建立健全双招联动工作人员选拔、培养、使用机制，适时选调一批懂经济、明政策、能攻关、善服务的专业性、复合型人才充实到双招联动工作*线。（牵头单位：各街镇；责任单位：各街镇相关职能部门、产业园区、经济小区等单位）

　　、拓宽培养渠道。加强双招联动工作人员政策、法规、礼仪等培训，采取轮岗交流、挂职锻炼等多种形式，提高双招联动工作人员的业务能力和服务水平。（牵头单位：各街镇；责任单位：各街镇相关职能部门、产业园区、经济小区等单位）

　　（一）加强组织领导。各单位（部门）要把招才引智和招商引资工作有机结合起来，实行同步部署、同步落实。主要领导要亲自推动，分管领导要全力主抓，形成工作合力，并落实专职联络员，切实做好跟踪协调服务工作，确保重大项目、重点人才成功落地。

　　（二）强化协调配合。各单位（部门）要进一步明确在双招联动工作中的职责，对工作任务进行细化分解，制定具体措施，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，部门间要密切配合。要为双招联动工作提供经费保障，确保双招联动工作顺利实施。

　　（三）严格目标考核。要把双招联动工作纳入区人才工作目标责任制考核指标，对双招联动工作的经验和成果要及时总结、宣传、推广，营造全区双招联动良好氛围，真正把双招联动各项工作落到实处，有力助推嘉定经济转型发展。

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