2025年城市经济研究专题报告:向“新”而行上海打造产业发展新高地(附下载)
1. 上海五大中心功能建设持续推进
经济总量进入新阶段,第三产业、工业先导产业和数字经济引领经济 增长。2024 年,上海地区生产总值继续保持全国城市首位度,达到 53926.71 亿元,按不变价格计算,比上年增长 5.0%。第三产业继续发挥经济增长“稳 定器”作用,第三产业增加值比上年增长 5.7%,占全市生产总值的比重为 78.2%。工业新动能增势良好,重点围绕发展新质生产力,全力落实三大先 导产业新一轮“上海方案”。2024 年,上海工业三大先导产业实现产值 4617.78 亿元,比上年增长 10.8%,增速高于全市工业总产值 10.1 个百分点。 其中,集成电路、生物医药和人工智能产值分别比上年增长 20.8%、3.3%和 7.1%。工业战略性新兴产业中,新一代信息技术、高端装备产值分别比上年 增长 7.1%和 5.1%。2024 年,上海信息传输、软件和信息技术服务业实现营 业收入比上年增长 9.5%,其中软件和信息技术服务业增长 13.8%,产业数 字化转型加快推进。 金融市场规模持续扩大。2024 年,上海金融市场交易总额达到 3650.30 万亿元,比上年增长 8.2%。其中,上海证券交易所成交额增长 13.1%,上 海期货交易所成交额增长 25.0%,中国金融期货交易所成交额增长 43.4%, 上海黄金交易所成交额增长 83.5%。全年吸引各类金融机构在沪展业兴业, 持牌金融机构达到 1782 家,国际货币基金组织上海区域中心落地。
国际贸易中心功能能级提升。2024 年,上海口岸货物贸易总额达到 11.07 万亿元,比上年增长 3.9%。年内第七届中国国际进口博览会成功举办, 共有 152 个国家、地区和国际组织参展,按一年计意向成交金额为 800.1 亿 美元,比上届增长 2.0%。创建全国首个“丝路电商”合作先行区,数字身 份和电子认证跨境互操作等开展试点。 航运枢纽功能持续增强。2024 年,上海港集装箱吞吐量达到 5150.63 万 标准箱,成为全球首个年吞吐量超过 5000 万标准箱的世界大港,已连续 15 年排名世界头部。上海机场航空货邮和旅客吞吐量分别达到 420.6 万吨、 1.25 亿人次,排名分别升至世界第二、世界第三。年内航运贸易数字化平台 上线运行,小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大 项目加快建设,罗泾港区改造一期建成投运。 科技创新策源能力实现新突破。2024 年,上海发挥在沪国家实验室及 基地“总平台、总链长”作用,承担实施一批重大科技专项任务。合成生物 学创新中心等新型研发机构成立运行,高效低碳燃气轮机试验装置基本建 成。年内认定高新技术企业 7237 家,有效期内高新技术企业数突破 2.5 万 家。至 2024 年末,每万人口高价值发明专利拥有量达到 57.9 件,较上年增 加 7.7 件。
1.1. 加快国际经济中心建设,产业体系现代化水平提升
2024 年,上海实现地区生产总值(GDP)53926.71 亿元,比上年增长 5.0%。其中,头部产业增加值 99.70 亿元,下降 0.9%;第二产业增加值 11637.57 亿元,增长 2.4%;第三产业增加值 42189.44 亿元,增长 5.7%。第 三产业增加值占地区生产总值的比重为 78.2%。第三产业发展较快,其中, 交通运输、仓储和邮政业增加值 2003.02 亿元,增长 19.2%;信息传输、软 件和信息技术服务业增加值 6062.33 亿元,增长 12.9%;金融业增加值 8072.73 亿元,增长 7.9%;租赁和商务服务业增加值 4626.27 亿元,增长 6.4%。 2024 年,上海固定资产投资增速平稳,工业投资有力支撑;改善型消 费品零售增长较快,线上消费持续活跃。全市固定资产投资同比增长 4.8%。 分领域看,房地产开发投资增长 2.8%,城市基础设施投资增长 2.3%,工业 投资增长 11.1%。2024 年,全市社会消费品零售总额 17940.19 亿元,同比 下降 3.1%,其中,批发和零售业零售额下降 2.9%。从类别看,限额以上单 位体育、娱乐用品类零售额增长 31.3%,家具类零售额增长 28.3%,通讯器 材类零售额增长 21.6%,粮油、食品类增长 10.0%,服装、鞋帽、针纺织品 类下降 1.5%。从零售业态看,限额以上无店铺零售额增长 3.9%。2024 年, 全市实物商品网上零售额同比增长 2.2%。
2024 年,全市工业增加值同比增长 2.2%,增幅比前三季度提高 0.9 个 百分点。从行业产值完成情况看,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制 造业产值增长 13.1%,医药制造业增长 7.6%,专用设备制造业增长 5.8%, 计算机、通信和其他电子设备制造业增长 4.8%。三大先导产业中,集成电 路制造业产值增长 20.8%,人工智能制造业增长 7.1%,生物医药制造业增 长 3.3%。工业战略性新兴产业中,新一代信息技术产业产值增长 7.1%,高 端装备产业增长 5.1%。全市锂离子电池、笔记本计算机、集成电路、传感 器和微型计算机设备的产量同比分别增长 28.6%、20.5%、11.3%、10.9%和 10.8%。
数字经济稳步发展。2024 年,上海信息传输、软件和信息技术服务业 实现营业收入比上年增长 9.5%,其中软件和信息技术服务业增长 13.8%。 产业数字化转型加快推进,制定促进科学仪器和科研试剂创新发展、推动基 础软件和工业软件高质量发展等行动计划,累计培育国家级示范智能工厂 19 家、标杆智能工厂 3 家。 总部经济持续集聚,全年新增跨国公司地区总部 60 家、外资研发中心 30 家,累计分别达到 1016 家和 591 家。民营经济释放活力,全年规模以上 民营企业工业总产值同比增长 4.0%,增速高于全市工业 3.3 个百分点。 2024 年,上海重点围绕发展新质生产力,制定实施推进新型工业化“五 大行动”,全力落实三大先导产业新一轮“上海方案”,出台实施区块链、低 空经济、大飞机、新型储能、新材料、超高清、核电等产业支持政策,打造 28 个未来产业试验场。启动运行总规模 1000 亿元的三大先导产业母基金和 未来产业基金,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。推进工业领 域大规模设备更新和创新产品扩大应用,开工建设 10 亿元以上重大产业项 目 26 个。推动工业服务业赋能产业升级,制定出台科技服务业发展政策。
1.2. 金融市场规模持续扩大,国际金融中心地位持续提升
2024 年,上海国际再保险登记交易中心、国际货币基金组织上海区域 中心成立,各类持牌金融机构共 1782 家。全年全市金融市场成交总额 3650.30 万亿元,同比增长 8.2%。其中,上海证券交易所有价证券、上海期 货交易所和中国金融期货交易所成交额分别增长 13.1%、25.0%和 43.4%。 2024 年上海实现金融业增加值 8072.73 亿元,比上年增长 7.9%。上海 证券交易所总成交额 623.69 万亿元,增长 13.1%。2024 年通过上海证券市 场股票筹资 2347.62 亿元,比上年下降 66.7%;发行公司债和资产支持证券 共 51162.46 亿元,下降 0.8%。2024 年末,上海证券市场上市证券 35731 只, 比上年末增加 2006 只。其中,股票 2317 只,增加 15 只。 2024年上海期货交易所总成交金额233.95万亿元,比上年增长25.0%。 中国金融期货交易所总成交金额 190.93 万亿元,增长 43.4%。银行间市场 总成交金额 2583.82 万亿元,增长 3.7%。上海黄金交易所总成交金额 17.91 万亿元,增长 83.5%。2024 年保险公司原保险保费收入 2751.26 亿元,比上 年增长 5.6%。全年原保险赔付支出 983.07 亿元,增长 24.2%。 2024 年,上海加快国际金融中心建设,金融“四个体系”持续完善。 配合中央金融管理部门发布“科创板八条”,实施“浦江之光”行动升级版, 股交中心专精特新专板开板运营,吸引各类金融机构在沪展业兴业。提升金 融产品和服务多样化、专业化水平,上海期货交易所铅、镍、锡和氧化铝期 权实现上市,天使投资、风险投资、私募股权投资稳健发展,绿色金融服务 平台上线运行,普惠小微贷款余额达到 1.3 万亿元、增长 15%。 《新华·国际金融中心发展指数(2024)》报告显示,在全球经济格局 持续调整、产业经济变革日新月异的 2024 年,“纽伦沪”前三地位进一步巩 固。伴随着产业结构的优化升级和新兴产业崛起,亚太地区经济发展展现出 强大韧性与活力,有望更高层次参与世界金融体系构建分工,金融中心将不 断实现业务创新和功能拓展。从细分维度来看,上海连续十四年蝉联成长发 展子指数榜首,上海在市场、经济及创新成长三个维度均有较好表现,上海 全面聚焦“五个中心”建设,认真做好金融“五篇大文章”,充分发挥上海 在推进中国式现代化中的示范引领作用。
1.3. 国际贸易中心功能能级提升,航运枢纽功能持续增强
2024 年,上海国际贸易中心功能提质升级。2024 年,上海口岸进出口 总额超过 11 万亿元,继续保持世界城市首位。第七届进口博览会成功举办,297 家世界 500 强和行业龙头企业参展,按一年计意向成交金额 800.1 亿美 元。 2024 年上海外贸进出口额达到 4.27 万亿元,规模连续 9 年创新高。其 中,出口增长 4.6%。贸易伙伴已超过了 200 个,上海对“一带一路”国家 贸易额增长了 4.8%。贸易结构也进一步优化,一般贸易进出口占比将近 60%, 机电产品进出口占比超过 50%,高新技术产品出口占比将近 1/3。此外,2024 年外贸方面的一大亮点,是船舶和存储部件出口实现近 60%的快速增长。
2024 新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告显示,上海已连续 5 年位列全球第三,硬件条件不遑多让,但与新加坡、伦敦等国际航运中心相 比,其中一个重要短板就在航运金融、航运保险、海事法律等高端航运服务 方面,这是世界级国际航运中心的重要标志和核心软实力。 2024 年,上海港在高端航运服务领域实现了多项突破——全国首例涉 外海事临时仲裁案件在沪开庭并作出裁决,实现中国商事海事仲裁制度性 突破;上海港完成中国首单国际航行集装箱船绿色甲醇燃料“船-船”同步 加注作业;作为由上海航运交易所参与挂牌的中国首个航运期货品种,集运 指数(欧线 年稳居全球成交量头部的位置。 上海机场同样在 2024 年坚持软硬件双轮驱动,着力提升安全运营和服 务水平。如虹桥机场通过国际民航组织 USOAP 审计,被评价“代表世界一 流水平”;国内首家跑道灯状态系统正式投运;在两大机场建设 3 个外籍人 员一站式综合服务中心,把上海机场建设成为展示中华文化的重要窗口等。
在加快国际航运中心建设方面,2024 年上海航运枢纽功能持续增强。 大力发展航运保险、船舶管理等高端航运服务业,航运贸易数字化平台上线 运行,推出电子提单、电子放货等应用场景。邮轮经济全产业链发展。小洋 山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期等重大项目加快建设, 罗泾港区改造一期建成投运。
1.4. 科技创新策源能力持续突破
加快国际科技创新中心建设,创新策源能力实现新突破。发挥在沪国家 实验室及基地“总平台、总链长”作用,承担实施一批重大科技专项任务。 深化基础研究先行区建设,推动设立尚思自然科学研究院,建立战略科学家 主导的管理和选人机制。合成生物学创新中心等新型研发机构成立运行,高 效低碳燃气轮机试验装置基本建成。深化科技体制机制改革,科研项目管理 机制和科技攻关组织模式进一步优化。实施新一轮科技成果转化行动方案, 技术合同成交额达到 5200.7 亿元、增长 7.2%。优化张江高新区、“大零号 湾”等载体创新生态,高新技术企业达到 2.5 万家。开展数据产品知识产权 登记存证试点。深入实施高峰人才引育、青年科技人才培养等行动,外籍人 才出入境便利化等政策持续完善,人才发展体制机制综合改革加快推进, “一站式”人才综合服务平台优化提升,高水平人才高地建设成效显著。 2024 年,上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到 4.4%,其中基础研究投入占全社会研发经费支出比例预计 11%左右。上海 科学家在《细胞》《自然》《科学》上发表论文 158 篇,占全国 30%。5 项在 沪单位牵头或参与的重大成果入选中国十大科技进展新闻。上海 49 项牵头 或合作完成的科技成果获国家科学技术奖,占全国 18.7%,连续 6 年占比超 过 15%。全市技术合同成交额 5200.73 亿元,同比增长 7.2%。科技综合水 平进一步增强,在世界知识产权组织发布的《全球创新指数 2024》中,上 海-苏州集群排名位列全球第 5 位。
2. 新质生产力领航,建设现代化产业体系“上海方案”
三大先导产业“上海方案”加快落实,驱动新质生产力稳步发展。2024 年,上海重点围绕新质生产力培育,着力推进新型工业化“五大行动”,全 力落实三大先导产业新一轮“上海方案”,助力新增长动能加快形成。三大先导产业规模达到 1.8 万亿元,占上海 GDP 的比重超过三分之一,成为引 领上海经济创新发展的核心驱动力。全年战略性新兴产业增加值 12532.96 亿元,同比增长 6.4%,占上海市生产总值的比重为 23.2%,比 2023 年提高 了 0.4 个百分点。与此同时,上海数字化绿色协同发展也走在全国前列,智 能制造发展指数位列长三角城市榜首,中小企业发展环境评估全国排名第 一,累计培育专精特新企业超 1.2 万家。
2.1. 三大先导产业——向“新”而行
“三大先导”产业是驱动上海新质生产力发展的关键抓手。人工智能、 集成电路和生物医药作为上海产业布局的“阵眼”,在带动产业结构升级和 实现经济发展模式转型方面发挥着不可替代的作用,通过协同创新持续释 放集群效应和跨界融合动能,为“上海制造”抢占全球价值链的高端提供了 有力支撑。2024 年上海市工业三大先导产业实现产值 4617.78 亿元,比上 年增长 10.8%,增速高于全市工业总产值 10.1 个百分点。其中,集成电路、 生物医药和人工智能产值分别比上年增长 20.8%、3.3%和 7.1%。
2.1.1. 加快打造人工智能产业新高地返回搜狐,查看更多

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